AC米兰官网答好节能降碳“时题”多部门回应执法检查热点关切

　　AC米兰·(中文)官方网站-Milan brandAC米兰·(中文)官方网站-Milan brandAC米兰·(中文)官方网站-Milan brand城乡建设领域是碳排放的主要领域之一。图为江西赣州寻乌县石排工业园区物流企业厂房屋顶，太阳能光伏发电板依次排列。 CFP供图

　　近日，十四届全国人大常委会第十九次会议举行联组会议，就节约能源法执法检查报告进行专题询问。

　　如何更好地统筹节能工作和降碳工作？节能工作目前还存在哪些问题……10位全国人大常委会委员、专门委员会委员和全国人大代表提出询问，国务院相关部门负责人予以坦诚回应。

　　全国人大常委会委员朱明春提问，在建立和完善“碳排放双控”制度的过程中，如何正确认识节能工作的重要作用，如何更好地统筹节能工作和降碳工作？

　　国家发展和改革委员会主任郑栅洁回应，节能是降碳的重要方面，统筹做好节能降碳工作，是提升经济发展质效的有效抓手、是维护国家能源安全的重要保障、是实现降碳目标的关键手段。下一步，将重点做好降存量、控增量、抓落实三方面工作，会同相关方面更高水平更高质量做好节能降碳工作，加快经济社会发展全面绿色转型。

　　全国人大财政经济委员会委员赵海英直言，我国是能源使用大国，节能非常重要。“主要开展了哪些方面的工作？我国的节能工作目前还存在哪些突出问题？接下来特别是在‘十五五’时期，如何进一步推动节能工作取得新的突破？”

　　郑栅洁介绍说，我国以年均3.3%的能耗增速支撑年均6.1%的经济增长，这是节能成效最直接的体现。近年来，通过增强节能刚性约束、推动产业绿色转型、打好政策“组合拳”、培育形成节能的良好生态等举措，节能工作取得显著成效。

　　郑栅洁坦言，当前我国节能工作仍存在能效水平总体不高、激励约束不够、重视程度不够等问题。“十五五”是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期，对节能工作也提出了更高要求，对此，要在完善顶层设计、加强源头管控、深化挖潜改造等方面积极开展工作。

　　全国人大社会建设委员会委员周佑勇指出，自2018年国务院机构改革以来，节能监察机构普遍存在撤并、划转的情况，节能监察执法人员流失较多，专业化、技术化水平不高，执法力量有所减弱。各地节能监察执法机构在执法能力、执法标准等方面存在较大差异，极大影响了这部法律的整体实施效果。为此，下一步，在加强节能监察执法、健全节能监察监督管理体制机制方面，有哪些改革举措，需要答案。

　　工业和信息化部部长李乐成回应，工业和信息化部认真贯彻落实节约能源法相关要求，履行工业和信息化领域节能监察职责，从强化制度供给、加强重点行业领域节能监察、加强能力建设和培训三方面开展工作。近年来，各地方各部门对节能监察工作非常重视和支持。但在工作中还存在一些问题和不足，特别是节能监察领域的一些制度机制还不能适应从能耗双控向碳排放双控转型的新要求。下一步，要在突出制度机制创新和能力提升、突出执法效能提升、深化工业节能监察结果应用三个方面做好工作。

　　李乐成说，在突出执法效能提升方面，要突出重点，把节能监察作为提升行业治理效能的重要工具，针对主要耗能行业，或者是高耗能行业比较集中的、碳排放管控难度比较大的重点地区，加大专项工业节能监察力度。

　　近年来，我国居民能源消费增速已经超过工业领域。巴莫曲布嫫委员询问，如何强化居民参与机制，增强节能意识？

　　住房城乡建设部部长倪虹回应，城乡建设领域是碳排放的主要领域之一，推动建筑全生命周期使用过程中的节能，一方面是居民生活，比如照明、家电等设备节能，另一方面是房屋本体，通过提高保温隔热性能实现节能。

　　“强化居民参与、增强居民节能意识非常重要，我们在城乡建设管理工作中，积极践行‘人民城市人民建、人民城市为人民’的理念，加强节能宣传，倡导绿色生活方式等，推动绿色低碳理念深入人心，引导居民在日常生活中节水节电节能。”倪虹说。

　　节约能源法执法检查报告提到，随着算力设施快速布局，其全口径用电量在“十四五”时期保持年均近20%的增速，年用电量超过2500亿千瓦时，成为快速增长的重点用能领域，迫切需要建立完善适应新兴产业发展的节能管理制度体系。

　　“后续针对算力设施这种新兴领域中的节能降碳，在管理方面有一些什么样的工作打算？”全国人大教育科学文化卫生委员会委员孙泽洲问道。

　　郑栅洁介绍说，在算力设施方面，着手在做加强新建项目源头把关、加大存量设施改造力度、强化余热资源回收利用三方面工作。下一步，将以算力设施为重点，进一步加强新兴领域节能降碳管理，将增量“提质”与存量“优化”有机结合，加快推动绿色低碳发展。

　　李乐成回应，在工业和信息化领域，主要做了抓好规划引领，抓好关键技术装备的攻关和推广应用，抓好小、散算力设施的整合和改造，抓好典型案例的示范引领等方面工作。

　　全国人大代表何少花提问：“为促进新能源运输装备发展，计划出台哪些措施？”

　　交通运输部部长刘伟回应，将编制实施“十五五”绿色交通发展规划，推动绿色低碳交通基础设施建设，推广节能低碳交通运输工具，持续优化运输结构。继续用好“两新”政策，实施好交通运输大规模设备更新“七大行动”，把新能源重卡规模化发展作为重点，制定推动新能源重卡规模化应用实施方案，完善保险、用地、用电等支持政策体系，降低其全生命周期成本。实施好电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动，提高大功率充电设施比例，建设一批跨区域的零碳运输通道。进一步强化标准支撑，制定电动车船充换电等标准，强化技术创新，组织一批技术攻关，特别是推动加快拓展应用场景，推动甲醇、氨等绿色燃料在船舶领域的应用。（蒲晓磊）